徐少杰回到德阳市之后，高度重视两路的建设工作，目前，德阳市唯一能够引起省委省政府重视的，事情，就是两路建设了，经济发展依靠交通，在交通还不发达的时候，想着引进多少的企业，只能是停留在口号上面。[.]
水泥厂的改扩建工程，已经全面铺开，徐少杰还是有些欣赏薛明贵的能力的，就是罗小莉，徐少杰也认为，属于女中豪杰，薛明贵毫不犹豫的斥资15亿元，用于水泥厂的升级改造，完全是按照市委市政府的要求操作，应该说，市财政从水泥厂得到的税收，将是大幅度提高的。改建工程完成之后，水泥厂的税收将高达劐亿元之多，属于德阳市绝对的第一企业了，能够有这样一个企业崛起，徐少杰也是高兴的。
市政府给予了水泥厂不少的优惠条件，包括在土地的使用、水电调度等方面，这些，徐少杰都是赞成的，要人家将企业办起来，不给与一定的优惠政策，也是难以办到的。薛明贵从省城的银行贷款，居然成功了，从这一点上，徐少杰更加清楚了薛明贵的能力。
卢华江离开德阳市之后，应该说德阳市的企业没有受到太多的影响，一切照旧，这也充分的说明了，卢华江在德阳市没有多大的影响力，完全是依靠着卢云凯的关系在德阳市赚钱的，卢华江的企业，没有给德阳市创造多少的税收。
时间悄然过去，省委省政府的领导调整似乎没有形成多大的影响，卢云峰到诸多的市州都去视察工作了，但没有到德阳市来，这令徐少杰有些意外，揣摩不定，不知道卢云峰不到德阳市来，是不是有什么不利的因素。
承包到德阳市两路工程的企业已经进驻德阳市了，诸多的交易在暗中进行，大家都是心知肚明的，国字号的企业，承包工程之后，不会完全是自己来施工的，他们都成立有项目部，一些基础性的工程甚至是大的工程，在这个时候，会出现转包。
徐少杰注意到了这个问题工程的转包涉及到了工程质量的问题，在淮扬市的时候，徐少杰就遇见过这样的问题，一个工程，经过了若干个转包之后，到真正施工队的手里，已经没有多少的利润了，于是，一些豆腐渣的工程，就出现了大家都要赚钱，赔本的生意是没有人会做的。德阳市的两路是非常关键的，转包工程的现象，徐少杰不能够完全制止，但是，多层转包的情况徐少杰是必须要插手的，国家的钱，流入到那些完全不需要施工、仅仅凭着关系和嘴皮子就能够赚钱的人手里，太不正常了。
徐少杰设宴款待了诸多项目部的负责人，非常明确的指出了这方面的问题，大家没有想到，徐少杰说的这样直接，也没有想到徐少杰默认某些转包情况的存在，项目部的负责人，表面上代表着国字号的企业，其实也是想到赚钱的，他们到德阳市来，当然要和市委市政府搞好关系，和气生财，谁都知道这样的道理，所以，徐少杰说到的事情，大家还是比较注意的，不能乱来，不能够随意将工程转包到个人的手里。
徐少杰做出了强调，但不可能跟着去督查，市委市政府也没有这样的能力去督查，工程开工以后，项目部都要搬到施工地的，内部的一些交易，谁能够知道啊，所以，徐少杰最终强调的还是工程质量。工程质量有专门的人负责，都是上面委派的，验收也是上面验收，严格说起来，在两路建设的过程中，德阳市委市政府的主要责任，就是协助做好相关的工作，包括征地、调节纠纷等等，都不是什么好事情，国家投资修路，改善交通环境，就是德阳市得到的最大好处。
薛明贵几乎要忙晕了，收购水泥厂之后，罗小莉来到了德阳市，重点操办水泥厂的升级改造工程，薛明贵抽时间到了淮扬市，将淮扬市不少的精干力量，抽到了德阳市，在项目部进驻德阳市之后，薛明贵迅速赶回了德阳市，负责和项目部的负责人联系，争取到尽量多的两路工程，背后有赵华军的支持，薛明贵当然能够拿到不少的工程。
德阳市的两路建设，因为有徐老和徐树昆打招呼，所以，资金还是非常充足的，按照国务院的要求，五年时间，两路建设要全面完工，只准提前，不准延后，德阳市属于山区，修建铁路和高速公路，难度还是有一些的，投资也是很大的。项目部进驻德阳市之后，德阳市迅速热阄起来，不仅仅是德阳市，两路经过的县市，都开始显得热闹起来了，商人的嗅觉是非常灵敏的，都看见了商机。
薛明贵无疑是其中的佼佼者，项目部负责人到德阳市，通过赵华军的关系，薛明贵已经成功接触到了好几个项目部的关键人物，当然，重点的接触，都是在酒宴中间进行的，这是惯例。一段时间，德阳市的酒楼生意出奇的好，特别是德阳宾馆，每天的生意都是很好的，德阳宾馆的贵宾楼，除开一号楼空着，预备上面领导来检查工作，其余的几栋楼，全部都住上客人，这在德阳宾馆，是从来没有出现过的情况。
时间到了七月底，一年中间最热的时间到了，德阳市整体属于山区，但气候并不是很好，德阳市的夏天很热，如果没有空调，日子还是有些难过的，徐少杰办公室和家里都有空调，而且徐少杰不需要自己去缴纳电费，都是公家报销的。
徐少杰已经接到了通知8月初，两路建设正式开工，其实，徐少杰也有些不耐烦了早就应该要开工了，不知道在耽误什么，征地的工作结束了，资金补偿也到位了，一些农户甚至开始在重新建房了，农村里面建房，没有那么复杂有些材料是现成的，拆掉以前的房屋，很多的东西都是可以继续当作建筑材料使用的。
徐少杰到相关的县市去看了好几次，都是看相关的准备工作，市委召开了几次的常委会，赵华军汇报了几次相关的协调工作，看起来一切都做的很是到位了。当然，常委会上面不少人提到了招商引资的工作，说是现在两路建设开工在即，德阳市要抓住这次机会出门去招商，引进一些企业。大概是德阳市集中的不少商人，令有些领导头脑发热了，以为德阳市的发展机遇已经到了。
徐少杰不是这么看的，两路建设的过程中间，招商引资当然是重点工作，但是，期盼着有多大的成效，那是假话，自欺欺人商人的本性是赚钱，无利不起早，德阳市没有多少的优势，一般的商人是不会来投资的，如果说两路建成了，那是另外的情况了。
徐少杰也很苦恼德阳市两路建设开工以后，市委市政府就必须要找寻新的经济增长点，也就是支柱产业，城市的发展依靠工业带动，必须要有支柱，如今，德阳市水泥厂算是一个支柱，但这个支柱过于薄弱了，不足以撑起一片天地来。
这段时间，省委省政府的领导，没有到德阳市来视察工作，省委书记和省长都是新上任的，按照道理说，应该要到德阳市来看看，偏偏没有来。徐少杰时刻记着陈登祥的教诲，没有事情的时候，都是在德阳市，很少到省城去，放假之后，回到省城，呆的时间也不长，唐婉柔本来有些不理解，徐少杰和唐婉柔说到了陈登祥的话语，还有和陈目标之间说到的事情，这些事情，徐少杰都不会隐瞒唐婉柔的，听了这些情况，唐婉柔也理解徐少杰了。
得知了开工的时间，徐少杰很高兴，到德阳市马上就是一年的时间了，虽然经历很多，但实际说起来，就是做了一件事情，争取到了高速公路和铁路的项目，这样的项目，确实非同一般，但也不可能长期躺在上面诉说功劳的。徐少杰也想到了白长林说到的道理，到一个地方担任主要领导，不要好高骛远，能够在任期内，做好一到两件事情，就算是很不错了，徐少杰给自己也是确立的这样的目标，如今德阳市两路建设开工了，算是做好了一件事情，接下来的招商引资，就是另外一件事情了。
德阳市的改制工作，正在有条不紊的推进，一段时间，市委市政府到处都是上访的职工，这样在情况，大家见多了，也不觉得有什么了不起了，德阳市没有大企业，更没有淮扬市棉纺厂那样的企业，上访都是一些小规模的，其实诸多的职工也明白，上访是没有多大的作用的，无非是老生常谈，说到什么问题，什么公开的问题等等，负责全面工作的吴天宇是咬着牙坚持，从来不推卸责任。
因为改制工作的顺利进展，徐少杰彻底认识了吴天宇，真的是不错的领导，改今这样的领导很少了很多的领导做事情，都是将困难的事情推出去的。
吴天宇几次给徐少杰汇报工作，徐少杰都是很耐心的听，而且提出了一些有实际作用的建议，徐少杰在徐扬市的时候，主持了棉纺厂的改制工作，对改制工作中间，可能出现的一些问题，还是有一定的认识
一段时间过去，下面的干部都注意到了，徐少杰和吴天宇的关系很是不错。的
至于说赵华军，主要的精力都是在两路的建设上面了，市政府全年工作的重心，也是两路建设，力．项目部的诸多联系，都是赵华军在负责，包括征地过程中间出现的问题，也是赵华军具体负责解决。看起来，赵华军比徐少杰要忙碌很多，几个月的时间，赵华军很少呆在办公室里面，就是天气炎热的时候，也在野外视察工作。
8月10日，对于德阳市来说，是一个不平常的日子，两路建设正式开工，盛大的开工典礼阳德阳市火车站进行，虽然说火车站还看不见任何的踪迹。
省委副书记张大坤专门到了德阳市，参加两路建设的开工典礼。
徐少杰在省城去开会的时候，已经认识了张大坤，张大坤是领导，徐少杰没有单独的机会和张大坤交谈，这次的开工典礼，张大坤是提前一天到德阳市的，徐少杰和张大坤进行了比较深入的交谈，通过这次的交谈，徐少杰感觉到了，张大坤属于学者型的领导，为人平和细心，没有什么架子，看上去就是一直在北京工作的那种高层领导。
张大坤知道徐少杰的所有经历，分管干部工作的省委副书记，市州的主要负责人情况，都是掌握很清楚的，从交谈的过程来看，张大坤对徐少杰的印象还是不错的。
徐少杰主持了开工典礼，这样的情况是很少见的，德阳市太需要发展交通了，要步入高速发展的快车道，没有四通八达的交通条件，几乎是不可能的。—
张大坤代表省委省政府讲话，赵华军代表市委市政府讲话，中铁公司的副总代表施工方讲话，开工仪式显得热烈而隆重。
机器的轰鸣声响起来的时候，德阳市沸腾了，确实，能够建设好高速公路和铁路，对于德阳市来说，意义重大，百姓出行方便了，与外界的交流可以明显增多，德阳市属于山区，有着不错的自然环境，一旦交通发达了，旅游业也可以跟着发展起来。
参加开工典礼的人非常多，很多都是德阳市区的居民，他们主动到火车站来参加开工典礼，政府没有组织，临时开辟的停车场，停满了大大小小的车辆，维护秩序的公安干警忙的脚不沾地，不少人都感觉到了，这是德阳市最为热闹的一天，无论是什么节日，都比不过这一天的气势。
开工典礼结束之后，徐少杰和赵华军、唐如辉、刘森林等人送张大坤到机场，张大坤坐在徐少杰的轿车里面，张大坤在轿车里面开口说话了。
“徐书记，德阳市整体发展的态势不错，比我想象的要好很多，你要继续努力。”
张大坤上飞机之后，徐少杰眯起了眼睛，张大坤的这句话，含义丰富，表面听，是对徐少杰的表扬，可张大坤没有到过德阳市，为什么会对德阳市有着不好的看法呢。纟
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