他将前汉时期的一些弊政革除，然后又制定了一些全新的政策。
比如作为战胜者，树立了强悍的武德之后，满宠针对蜀中屯田方兴未艾而财政艰难的情况，开始动手。
动手的方式也很简单，郭鹏已经给了他一份标准答案，照着抄就行。
满宠宣布了在益州也执行盐铁官营政策，不准益州搞例外。
这个命令下达之后，引起了很多本地人的反对，他们上蹿下跳拉关系，纷纷来成都找满宠哭穷，想着让自己成为特例。
他们一边哭一边说他们十分艰难，日子过的太难了，先后被黄巾和贼匪祸害，还遭到了灾年之类的，现在是地主家里也没有余粮了。
还有人把锅往刘璋头上甩。
说他们被刘璋迫害的失去了很多土地和佃户，现在非常困难，搞什么盐铁官营之类的，那完全就是在要他们的命之类的巴拉巴拉。
还有人给满宠打比方。
“满使君，别的我就不多说了，你想想，我家里多少口人，多少张嘴巴要吃饭？我每天一睁眼睛，什么事都不干，几百上千号人的吃喝拉撒都要我来伺候，都要我出钱。
他们是在我的土地上干活儿，可也是要吃饭的啊，他们一口饭一口饭的吃，吃到最后落到我嘴里的又有几口？我还剩些什么？这些年我也是在苦苦支撑啊。”
一帮人虽然不知道什么叫剩余价值理论，但是干起这方面的事情，那剥削的本领是无师自通，不需要理论指导，直接就能贯彻落实。
那效率之高，冠绝古今一切工程建设。
好在满宠也深谙此中之道，不管三七二十一，也不管谁来说情谁来施加压力，强制推行盐铁官营政策，要求执行下去。
把任务摊派到基层官员身上，限时限量完成，完不成的就给我滚蛋，别做官了！
真以为我少了你们不行？
基层官员里就有为数不少的人感到十分为难。
一边是强势的满宠，一边是盘踞的地头蛇，基层官员也是左右为难，处理起来束手束脚。
有不少人都在观望局势，看看满宠和蜀中本地人之间的这场斗争到底谁能获胜。
是强龙压了地头蛇，还是强龙不压地头蛇。
这样好方便他们判断到底是跟着满宠打击豪强，还是帮着豪强阳奉阴违。
魏帝国中央势力和益州本地势力之间的争斗就这样轰轰烈烈的展开了。
满宠是铁了心要搞盐铁官营，铁了心要打击豪强扩充中央权势，那蜀中有田产的士族和豪强家族也不会坐以待毙，纷纷采取各种方式反抗满宠的政策。
所谓上有政策下有对策，准你出政策，不准我折腾对策？
千百年来就没有这个理儿。
一群人琢磨着，用各种拖字诀，或者各种送礼送钱，各种威逼利诱，利用自己在地方上的影响力威慑基层官员，使他们束手束脚。
当然了，这种手法在当初郭鹏最开始在青兖二州等地推行盐铁官营的时候，也遇到过。
当时郭鹏大势已成，一手宣传一手强制，在他手底下做官的豪强们都率先响应，站在了郭鹏那边，于是很多人直接就从了。
也有没从的，但是下场就很惨，郭鹏对待不服从自己的人从来都不会宽容。
一时收拾不了你，你也别想逃，郭某人会缓过劲儿来，再狠狠的收拾你。
看到那帮人要么被抄家要么被砍头的悲惨下场，很多地方豪强当然就不会想着步他们的后尘了。
满宠有样学样，二话不说，立刻给他们扣上罪名。
比如在魏军平定外族叛乱的时候勾结外族，给外族人传递军事消息，以致魏军受到损失之类的。
然后和军队还有益州法曹联合起来，出动军队和执法队伍，连抄三个本地豪强之家，从他们家里抄出了大量金银和粮食。
不止如此，还直接将他们所占有的万余不计入政府统计的隐匿户口编入政府户籍，一下子给益州增加了万余人口。
这三家人加在一起隐匿了一万两千多口，两千四百余户人家，可见豪强庄园对人口的吞噬和隐匿程度之严重。
满宠暂时没有干预这个事情，只是把他们家人全部问罪，还上表郭鹏请求以违逆的罪名把他们的家主斩首，余者流放边疆，终生以屯田为业。
看着满宠颇有西汉地方官员对付西汉豪强的那种架势，蜀中士族、豪强家族大为恼火，立刻发动他们的政治势力试图在朝中搞事情。
他们也不是没有政治势力，郭鹏为了统治益州，也是给了一些益州人一部分中央权力的。
但是很显然，他们没能成功，也不可能成功。
益州毕竟是最后被“征服”的州，就算有中央权力也不会很大，而满宠所代表的是郭鹏本人，以及魏帝国权势最强的一个政治集团。
益州人去中央闹事，颇有一种【堂下何人状告本官】的味道，特别滑稽。
郭某人当然站在满宠这边。
中央真正掌握实权的官员也没有谁会帮着这群益州人出头。
所以郭鹏不仅口头帮助，也下令乐进调动军队协助满宠完成盐铁官营的推行，对拒绝执行这一政策的益州本地人进行军事威慑。
如有反对，直接抄家，全族废为庶人，迁移到凉州屯田去。
而且永世不得回祖籍，就给我落户在那边。
郭某人现在干这种事情得心应手，而且他的统治基础和威望远比刘秀要强大，才不会因为蜀中豪强闹事就不敢动手了。
更重要的是，局面不同。
益州已经是最后一个执行盐铁官营的州了，大势已成。
连南郡和南阳郡的豪强家族都被迫交出了全部的冶铁设备和铁匠户，配合政府推行盐铁官营，你益州还想搞特殊？
别说这些，那些已经受害的家伙们一听益州人反抗，反应比郭某人还激烈。
他们把朝堂上试图为某些人开脱的益州籍官员喷了个狗血喷头，一个赛一个上表弹劾这些屁股不正的益州官员。
罢免三个蜀中官僚之后，局面就明朗了。
益州出身的官员就再也没有什么胆量在中央争取了。
朝内朝外都找不到任何帮助，益州士族和豪强偃旗息鼓，没胆子了，实在不敢抵抗，不想落得那三个家族的下场，只能认栽。
面对赤裸裸的强权压迫，他们又能如何呢？
于是他们集体交出了铁匠户和冶铁设备，认了盐铁官营，向魏帝国让渡了这部分利益。
花钱买平安吧！
他们流着血泪花了钱买了平安。
但是还不够，他们还被满宠强制摊派了不少赋税任务，要让他们承担一部分军费支出，以帮助军队平定益州南部的南中四郡。
满宠这就是典型的得寸进尺，可他就是有底气，底气十足，有些人就是没有底气。
所以益州本地势力还是认栽了。
可满宠依然没有就此罢休，他的三板斧还剩最后一板斧。
满宠为了进一步分割他们的势力，打乱他们互相之间的联系纽带，还对益州的郡县分布做了一个重新的大规模划分，以此打击这群地头蛇们。
满宠上表郭鹏，把自己经过研究之后的建议提交给郭鹏审核。
这一建议得到了郭鹏的支持，被郭鹏下达尚书台，着尚书台协助满宠办理此事。
满宠打算将原来的蜀郡北部划分出来，单独设置汶山郡，原蜀郡的核心区域——成都平原一带，依然为蜀郡。
原蜀郡属国的蛮族已经被征服，首脑被杀，领导层被集体人道毁灭，只剩下一盘散沙的底层，很好统治，于是满宠上表改蜀郡属国为汉嘉郡。
原广汉郡被一分为二，北边以梓潼县为中心设梓潼郡，南边依然以广汉县为中心，为广汉郡。
广汉属国蛮夷也被消灭了，这是之前高览所为，满宠就上表把广汉属国改为阴平郡，设郡管理。
东汉时代偌大的巴郡在刘璋治下被分作三部分，为巴东郡、巴西郡和巴郡。
郭鹏征服益州之后，把巴东郡的一部分划归荆州南郡管理，后来郭鹏觉得南郡未免范围太大，于是就分割了原先南郡的一部分和巴东郡的这一部分合并，为永安郡，依然为荆州管辖。
当然永安太守就是自己人了。
现在三巴之地还在，依然是巴东郡、巴西郡和巴郡。
但是满宠认为这样的划归模式不够科学，于是上表，主张以宕渠水为界限，以西属巴西郡，以东属巴东郡，扩大了巴东郡，缩小了巴西郡。
接着是南边的巴郡，满宠上表把巴郡一分为二，东边是涪陵郡，西边才是原来的巴郡，把魏军入蜀之前的三巴格局彻底改变。
这也不算，还有犍为郡和犍为属国，满宠上表，把犍为郡也一分为二。
以过境的长江水流为分界线，长江以北部分设置江阳郡，长江以南部分依然为犍为郡。
而犍为属国则被单独提出来，改置为朱提郡。
如此，魏帝国眼下掌握的益州郡县被满宠改的面目全非。
从六个郡扩编为十三个郡，把原本蜀中的地理政治格局全部打乱，原先的一些政治纽带和裙带关系也被彻底打乱。
等于满宠花了一点时间，搞出了一个全新的益州，把原先那些郡内部的亲属们划分到了不同的郡内，强行割离了他们的联系，使他们彼此之间不复往日的联络。
至少从政治上来说，这种联系就变得十分尴尬。
都不是一个郡了，还怎么办事？
而且一些家族的前缀也必须要改变了。
这对于某些家族来说也是相当不妙的改变。
所以统治者总是很乐意给地方郡县改名字或者改变区域划分，割裂他们的地理政治联系。
这是地方豪强所不愿意看到的事情。
然而面对这样的局面，他们却没有任何还手之力，只能眼睁睁看着满宠把益州改的面目全非。
益州被改的面目全非之后，那些改置出来的郡全部安排上东州人来管理，强行减弱了益州本地人的政治权力。
他们本以为郭某人把原来的东州人全部迁移走，是为了还给益州人一个益州人的益州，却不曾想到郭某人迁移走东州人只是为了安排一批更加听他话的东州人来。
左手倒腾到右手而已，换一只听话的手，对益州本地人来说，没什么区别。
而且现在还要用这种方式，一口气把原先属于益州本地人的政治权力稀释了将近一半，大大削弱了益州本地人的政治权力。
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