好在苏油在川南早就威名赫赫，加上商务情报所忘雨阁无孔不入的触角，地方官员也没敢打蒙混的主意。
与其费心竭力想法子遮掩最后被揭穿，还不如直接坦白，然后请漕帅大人体恤底下难处，量情宽大来的实在。
大宋的地方官吏，县级到下州，官员们的确苦逼。
如苏油这样的大员，过一次境，往往地方就要落下几年亏空。
好在苏油不稀罕孝敬，也看不起人家的伙食，不拿群众一针一线，一路下来只帮助解决问题，不增添负担，还给好几个县牵线搭桥拉来了一些商人，留下了一路清廉能干的名声。
只有几个实在不像样的，完全查实无可抵赖，才被苏油上报上报朝廷就地免职。
等到船一过泸州，江边就热闹了。
只要船一靠岸，四里八乡的夷人们便蜂拥而至，跪在江边朝拜呼喊，只要苏油一露面，顿时欢声雷动，比过节的草市还要热闹。
种谊是第一次见到这样的场面，不由得大为惊讶：“我大宋还有这么受百姓待见的官员？”
张麒表示不屑：“当年我们在夔州，每天开门，门口便摆满了乡亲们送来的鸡蛋菜蔬……”
苏油正在对夷人们挥手，一听赶紧制止：“别提那个！好家伙，半年时间把一辈子的鸡蛋都吃完了，如今只能挑点咸蛋黄下饭！”
转运使，始置于唐，刚开始主管交通运输，其主管部门称为“漕司”。
交通运输与经济活动密切相关，因而其后事权逐渐扩大，开始掌管财政。
真宗后，转运司除了管理一路财富，察登耗有无，足上供之用，及郡县之费外，相应的，岁察储积，稽考帐籍，也成了主要工作。
加上所有官员出问题，基本上都是先出在经济上，因此转运司后来还要负责举刺官吏，以及地方贤良豪滑，最后“一路之事，无所不总”，成了路级最高行政长官。
苏油这个二林峡江都转运使，朝廷的意思很清楚，事权只在新附地区，传统路治地区还是归旧路领导。
说白了，这是一个过渡性质的临时差遣，等到夷人调理顺畅了，峡江都转运司一撤，这些地区也各回各家各认各妈。
所以苏油要考虑的不光是现在，还要考虑将来。
第一件事，就是登录户籍，统计人口，划分田亩归属，造好鱼鳞册，发放田契，将事情一件件坐实。
指望大宋官员清廉，还不如让夷人们手握地契增加敲剥的难度来得简单。
所幸他不是一个人在战斗，还有一份助力。
渭州之战的老兵，经过军中洪炉的锤炼，经过学习班的学习培训，如今也有部分伤残的，年老的，复员为民回到家乡。
这部分人都经过苏油精挑细选，他们在外头见过世面，开拓过视野，已经不是蒙昧的土人，容易被官吏们欺哄了。
而且秉性正直，在军中也有些威望，这些人复员下到基层，成为里长，村头，社首，在还没有形成豪强的地区，无疑带去了不少的正能量。
至于地方土司豪强，分为两类——一类如乞第，田守忠那般的，可以大用。
还有一类，长期把持寨务，敲剥峒人，贪酷暴虐，这一部分人，是严打对象。
打击来自多个方面，首先苏油是西南夷大巫的身份，最讲公平，如果土司头人有什么陈年老账，大巫一到，既有王法的最高裁判权，又有巫法的最高裁判权，大家尽管控诉。
更多的打击，则是经济上的。
川峡沿江大造梯田，按照现在的造田速度，就算再过二十年都还有开拓空间。
当土地不是稀缺资源的时候，解放奴隶，就变得非常简单。
奴隶之所以是奴隶，就是因为他们没有生产工具和土地，只能沦为土司们的附庸。
但是如今，这个障碍没有了，大宋注重契约，法典上没有奴隶这样的存在，愿意脱离土司自食其力的，政府和大巫予以最大的支持，青苗贷款，是四通钱庄熟悉得不能再熟悉的业务。
政府扶持奴隶向自耕农的转变，通过钱庄，发放田亩，种子，禽畜鱼苗，根据《西南农书》的规划，每户有一小片山林，五亩地，一亩塘，有猪圈，鸡鸭棚。
塘边种桑，塘中养鱼，鸡鸭粪肥塘喂鱼，塘底淤泥可以肥桑肥田，猪圈有机肥肥田……这是一套以家庭为个体的自给自足的有机生态循环系统。
经过四年，西南夷中的自由民，已经从控制严密的土司统治，转变成了联产家庭自食其力，土司头人的控制力，遭到了严重削弱。
平日里慈善开明的那些，如今成为乡间的士绅代表，威望崇高。
平日里凶恶刻薄，敲骨吸髓的那些，对不起，现在我们不伺候了。
而且这种不伺候还受到大宋法律的保护，侗寨的自由民，能打仗的那些人，早已经踊跃加入军队去渭州挣大钱了，剩下的如今天天忙着种地养猪为自己的小家忙活，好日子都过不完，谁耐烦替头人出力镇压娃子？
到了这一步，娃子们成群结队逃离，下山，就成了普遍现象。
聪明的头人们，开始用各种优惠措施，试图挽留他们；而暴虐成性的那些，就不惜动用私军，阻拦，杀戮。
政治就是这样，把朋友搞得越来越多，把敌人搞得越来越少，最后消灭。
如今，峡江绝大多数夷人，坚决站在了大巫的这边。
苏油一挥手，无论巫法还是宋法，都讲究仁慈和公平，对于暴虐成性作威作福，对夷人兄弟犯下滔天罪行，血债累累的那些人，天灭之！
都无需动用正式军队，大巫法旨一到，娃子们便自行发动，将那些头人缚至帐前。
一将功成万骨枯，苏油如今，也是站在五万尸骨之上的大佬，于是峡江边上，又多了几滩鲜血。
在几滩鲜血和夷人们的欢呼声里，奴隶制土司制度，变成了封建制自耕农制度，西南最后一部分人力和生产力解放了出来，再次给峡江地区注入了新的活力。
这才是改土归流的本质。
参军的，加入商队的，留本地务农的，夷人们随着四通商号的扩张，逐渐开拓了视野，加上基础教育的投入，融入大宋社会大家庭，是顺利成章的事情。
朝廷对这几处新附之区，还在安抚阶段，税制轻微，于是苏油开始在几处江边修造码头，修盐仓，稻谷仓，让常平务在几处地区建立起来。
这也是呼应三司最近的号召，川陕搞好了，大宋七分之一的地方就搞好了。
盐仓一修好，蜀钞便推广开来，尤其是小面额蜀钞非常好用，每个县还有钱庄商号负责废旧币回收，新币发放，快银船的投入使用，让峡江经济成为一体，调运非常迅速，情报收集也及时，十年来早已成为制度，如今就是多了几个停靠点而已。
有了这些，草市便跟着繁荣了起来。
夷人不是没有特产，只是以前没人管没人买而已，药材，山货，竹木，茶油，桐油，蜂蜜，蜂蜡，生漆，在西南，这几样是贸易大宗。
峡江上多了无数的放排人，夷汉都有，他们的目的地，是如今已经成为大港的夔州。
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