办法还真不少，有说将驻收的万名军队分成四块，驻守四方，有事便于出击；有说加紧盘查，清点外来人口；还有说分责到县，责令各县盘查所辖区域，出事则追问县令、县尉之责等等，江安义一边看一边点头。
华思源走到公案边，从大堆的公文中挑出一份边角用朱砂点着红记的道：“这是你推荐给我的史明玉写的方略，着实有见地，这年轻人办事利落，要不大人干脆让他跟着我？”
史明玉，史清鉴的次子，州衙之中除了何司马没人知道他是江刺史幕僚史清鉴的儿子。史明玉办事勤快，出手大方，加上众人知道他是何司马的远房亲戚，不敢排挤于他，这些日子史明玉和同僚们相处融洽。
江安义打开方略，快速地浏览了一遍。华司马在旁边道：“这方略上说加强乡村的管理，以村为编，村正为编长，督促村民耕田种地，巡查维安，防贼防盗，打探消息；十村设一乡正，闲时抽丁训练，守护地方；村正、乡正统归县管，哪里出了匪患，或知情不报，则处置村正、乡正。按这个方略，我这个司马可就轻松不少。”
“此法不错”，江安义不想再看，将所有的方略都推给华思源，道：“具体就由你去操办，结合这些，拟出个章程来报我。”
江安义心中怀疑，这法子究竟是史清鉴还是史明玉的主意，如果是史明玉所想，此子也是个人才，可堪大用。
华司马道：“方略是史明玉所写，具体的章程还得由他来想，我可把他带到司马府去了。”
江安义答应，道：“方法是不错，但要严防扰民，抽丁训练可折服役，村正、乡正县里要支付相应的薪酬，不能光差人办事不给钱，还有要谨防村正、乡正借机勒索，这些在章程里都要考虑到。”
华思源皱起眉头道：“县里穷得叮当响，哪有钱给村正和乡正，要不府衙拨笔钱？”
江安义头痛无比，不当家不知油盐贵，他到化州任刺史的两个月来，钱花得像流水，向郭怀理预支的五万两税银已经花得差不多了，再没有银子进帐，恐怕连府衙官吏的薪俸都开不出了。巧妇难为无米之炊，没有钱怎么办事？
“你先把章程想出来，钱我来想法子。”江安义冲着旁边侍立的小吏道：“去请司户参军颜易来。”
听到刺史问自己衙门有多少钱，颜参军原本的圆脸拉长了，叫苦连天地道：“大人，您来的时候帐上只剩下二十八文，还有杨大帅留下的一万石粮米，那些粮米您也到看过了，能用的不过六成。您收到了五万两税银，请梅将军用兵花了……”
颜易嘴巴滔滔不绝，一串串数字从他嘴中蹦出，听得江安义头昏脑胀，不得不打断道：“颜参军，你只管告诉我还有多少钱粮即可。”
“帐上还有六千七百三十四两零九十六文，粮食还剩下了二千四百七十六石。”马上到月底，要发放众人的薪俸，颜易早已算得清清楚楚。
这点钱粮够什么用，江安义头大如斗，问道：“衙门可有进项，各县可有钱上解？”
“朝庭免了化州今年的税赋，各县的商税按例要年底才上缴，远水解不了近渴。”身为司户参军，颜易也愁，“这段时间商贸倒是多了起来，相应的税收也有，只是零零碎碎的，没几个钱。”
江安义想到东市、西市的繁华，吞了口唾沫，要是能把商市搬到会野府来，那可就不愁钱花了。他奏请在化州开设西域边市的奏章已经送往了京城，不过此事要天子批准后才能实施。
想法来自西城的牙行，江安义准备把西域和大郑往来的货物搬进牙行之中，让商人在牙行成交，这样商税就留在了化州。西域和大郑都有做无本买卖的好汉们，他们在各自的疆域内可能不怕，在陌生的环境却风险陡增，江安义的这个做法最大的好处就在于免去了他们旅途的风险，节约了时间，以前往返一趟的时间通过化州的牙行中转或许能往返数趟了。这样一来，虽然每次的收入少了些，但多了次数，挣的反而会更多。
叹了口气，江安义心知急不得，一切且等京城议定后再说。
六月初八日，江安义的四封奏章被捧进了政事堂秘书监。秘书左监孔省升任了右相，他的空缺由秘书右监齐国威顶上，而齐国威的位置则让太常寺的少卿李好古接任。
秘书监总理着天下奏书，登记这样的事情自有秘书郎操持，登记在册分派后再交由秘书监过目签字即可。齐国威是韦义深的门人，以前在秘书监虽然是右监却事事争先，压着左监孔省一头，如今孔省已经升为右相，而韦相已经致仕，对于齐国威来说，日子过得大不如从前。
息了上进的心思，齐国威不大理事，秘书监的事务多半压在李好古的身上。李好古刚过四旬，正是年富力强之时，秘书右监和左监品阶一样，都是从三品的大官，自然想着更进一步，齐左监不理事正趁他的心意，秘书监的大小事物渐渐地都被他把控住了。
秘书郎将今日整理登记后的奏章名录呈给他，有一百多条，天下二十七州，一千九百三十九县，奏章多的时候有三四百本，誊的名录就有十多张纸。誊写在前面的州府刺史的奏章，李好古按例都会认真过目，至于后面各县所奏，便只扫上一眼作罢。
江安义的四封奏章排列在第一页，李好古笑道：“这江刺史倒是有趣，写起奏章来居然也是成批的，你去将他的奏章取来，本官要看看。”
《奏请军屯御边疏》、《奏请重开慈幼养孤院疏》、《奏请化州境内设立西域边市疏》、《奏请师夷所长疏》，四封奏书扬扬洒洒，足足看了李好古半个时辰。
见秘书郎刘封真恭敬地侍立在身旁，李好古心中有些满意，笑道：“封真啊，这江刺史不愧是状元之才，四封奏章写得简明扼要，直抵要旨。不用发六部了，我直接送给左相看。”
这是秘书监的权力，不急的奏章发给各部，各部指出处置意见后呈门下省，门下省报经丞相后呈送天子，天子御批交于中书省或存档或诏令天下。但如果所奏是大事要事，可直接上报丞相或天子，而不经过各部之间的流转，今日江安义的奏折，李好古便想着直接奏报给左相陈成济。
刘封真讨好地笑道：“李大人真是体恤外官，秘书监有您在实乃天下百官之福。”
李好古自矜地站起身，笑道：“封真，你拿着这些奏章，陪我去趟左丞府。”
刘封真深深地弯下腰去，看着李好古的官靴向门外走去，嘴角露出得意的笑容，自己的大半年来的小心谄媚总算有了回报。
左相府，红绿乱舞迷人眼，脚步匆匆、话语不断，当李好古的紫色出现在相府中时，众红众绿齐倾倒。李好古深知官场修行千万不能倨傲，指不定哪个七八品的官员暗中使坏就能毁了大员的前程。脸上如春风和熙，笑容不断，哪怕是八九品的青衣上前问好，也挂着笑容点头寒喧。
身为左相，陈成济很忙，从紫辰殿散朝回来，要忙到戌时方有休息。每天回到住处都觉得腰酸背痛，几个丫环替他按摩、捶打才能减轻疲乏，这让他很韦相，韦相是独相，六十多岁时仍然精力充沛，自己今年才五十三岁，这样下去恐怕连五年都支撑不了。
送走工部的官员，陈成济站起身扭了扭腰，松乏一下身子，李好古踏进门来，施礼笑道：“陈相每日操劳国事，可要注意身体，您要是累病了，这朝庭政务可就停了。下官的表弟前几天送了些海外的血燕窝来，等晚间我差人给相爷送来。”
陈成济笑道：“李大人，无事送礼怕有所求，老夫可不敢收你的血燕窝，吃下去指不定要老夫吐血。”
李好古略有些尴尬地笑道：“陈相说笑了，下官就是斗胆也不敢在陈相面前营私，满朝文武谁不知陈相清廉自律，几两燕窝，只是下官的一点心意。”
陈成济摆摆手，请李好古坐下，问道：“李大人，有什么奏章急着送来？”
刘封真赶紧上前几步，恭恭敬敬地将奏章呈上。陈成济接过，见都是化州江安义的，笑道：“咱们这位江状元又给朝庭出什么难题了，还要劳烦李右监亲自送来。”说着，坐下椅中，展开奏章细看。
四封奏章看了一刻钟的时间，陈成济将奏章放在桌上，捊着胡须沉思了片刻。前几日天子曾向他提过，化州江安义遭元天教贼人劫杀，他原以为江安义是奏报此事，没想到奏章之中只字未提。
这四份奏章中《奏请重开慈幼养孤院疏》和《奏请师夷所长疏》可以准行，而《奏请军屯御边疏》和《奏请化州境内设立西域边市疏》则要天子诏准，不如明日紫辰殿中让天子定夺。
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